委员会指出，匈牙利法官的独立性正受到结构性压力。政治对法官任命、制裁和法院权力的干预依然存在。此问题引发了对公正司法的担忧，也阻碍了对布达佩斯的进一步欧洲资金支付。
目前被冻结的欧盟资金总额超过180亿欧元。去年，委员会在匈牙利实施了一些司法改革后释放了80亿欧元资金。但据布鲁塞尔表示，此后几乎没有取得进展，尽管匈牙利政府之前作出过承诺。
对匈牙利的不满不仅存在于委员会内部，在欧盟成员国和欧洲议会中也日益加深。多个首都呼吁采取更严厉的措施。丹麦甚至希望暂停匈牙利在理事会的投票权。
来自荷兰、代表欧洲议会参与年度报告的民主六十党议员拉克尔·加西亚·埃尔米达-范德·瓦勒强烈表示担忧：“看到匈牙利等国家对法治的无视，我能理解欧盟委员会感到不被重视的情绪。针对加强司法和独立媒体的建议被直接撕毁。”
在欧洲议会全体辩论中，多个党团呼吁应对顽固的匈牙利总理维克多·欧尔班实行真正的制裁。在斯特拉斯堡的辩论中，布达佩斯市长加杰莱·卡拉乔尼显著亮相。作为亲欧盟候选人，他将在明年大选中挑战执政的青民盟党（Fidesz）。欧洲议会为他起立鼓掌。
报告还对其他欧盟国家的情况提出批评。罗马尼亚仍存在司法和媒体受政治压力的担忧。马耳他未能在加强法治方面取得足够进展，尽管先前已有承诺。斯洛伐克因最近的法律修订可能削弱法官独立性而受到严厉批评。捷克在司法任命透明度方面仍显不足。
欧盟委员会指出，部分国家不仅违反欧盟法规，也践踏本国法律，破坏了联盟内部的相互信任。尽管有些国家取得了一些进展，但委员会认为通常不足以称之为结构性改善。
在欧盟内部，如何处理触犯法治标准的国家引发分歧。一些政府主张通过外交和对话解决，而另一些国家则要求采取更严厉的制裁。委员会试图在两者之间取得平衡，但围绕匈牙利的政治和行政僵局仍是关键问题。
对此，欧盟委员会正考虑扩大应对策略。目前正在努力扩展现行的“改革兑现资金”机制，未来只有在成员国在法治和民主方面实施可验证改革后，才会拨付欧盟补贴。