欧洲议会和欧洲委员会周三将启动首次公开的政治议会讨论,这可能成为欧盟多年预算中最具影响力的中期修订。
此次辩论是欧盟转折的第二阶段,此前在二月和三月,欧盟各成员国部长和政府领导人已经迈出了第一步,同意设立一种新的马歇尔援助基金。欧洲议会现在将为委员会重新调整所有现有欧盟预算打开道路。
27名欧盟委员及委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)将在布鲁塞尔解释他们计划如何动用数千亿欧元资金,用于恢复新冠疫情对经济造成的巨大损失的大型基金。预计他们将在一周后的5月20日公布首批财政影响。这将成为将该新冠大型基金纳入欧盟预算讨论的第三阶段。
所有欧洲国家均受疫情影响,但经济痛苦和复苏机会可能存在巨大差异。希腊(-9.7% GDP)、意大利(-9.5%)、西班牙(-9.4%)和法国(-8.2%)的经济下滑幅度明显大于德国(-6.5%)等国家。
相关数据仍处于官方保密状态,但一份泄露的备忘录提出最高2万亿欧元的预算。一旦预算最终确定(且各委员同意削减现有预算!),数十亿欧元资金将被投入以重启欧洲经济。
幕后仍存在分歧,争论焦点是从该新冠基金获取资金的国家,这些资金是作为赠款/捐赠,还是作为有无利息的贷款。如果是贷款,则部分需偿还。有人形容为“永久抵押贷款或地租”。
欧洲议会预算委员会主席、比利时籍的约翰·范·奥弗特费尔特(Johan Van Overtveldt,欧洲保守改革派)表示,对于“补贴与贷款”问题,他希望基金的收入和支出能在团结与责任之间保持平衡。
5月20日公布的首批数十亿资金(涵盖2020和2021年预算)同期还将发布期待已久且两度推迟的《欧盟绿色新政》气候计划。该计划早期版本中,副主席弗朗斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)已明确指出,若欧洲希望在未来十五至二十年内实现气候中和,欧盟需进行巨大变革。这意味着能源和资源利用必须发生根本转变,减少环境和空气污染,并调整税收和补贴政策。
欧洲委员会今日下午在布鲁塞尔表示,新冠疫情在许多国家造成的经济损失不会阻碍向绿色新政的转型,反而绿色新政有望成为推动欧盟成员国经济走上新轨道的动力和催化剂。
欧洲议会周三将与冯德莱恩主席就这一新提案展开辩论。周五,议会将投票通过一项决议,预计将以压倒性多数通过。同时,议会周三还将就敦促欧洲委员会出台紧急计划进行投票。如果预算谈判失败或拖延,则需要确保2021年1月1日之后的欧盟补贴保障。

