Der Europäische Rechnungshof (EuRH) erklärt, dass die Ukraine trotz Unterstützung und Subventionen der EU weiterhin mit groß angelegter Korruption zu kämpfen hat. Die EU hat in den letzten Jahren versucht, die Justiz zu verbessern, doch das hat laut den Prüfern nicht die erwarteten Ergebnisse gebracht.
Die Europäische Union unterstützt die Ukraine seit mehr als zwanzig Jahren bei ihrer Reformagenda. Groß angelegte Korruption und Geiselhaft des Staates sind in der Ukraine nach wie vor weit verbreitet; sie behindern nicht nur den Wettbewerb und das Wachstum, sondern schaden auch dem demokratischen Prozess.
Die EU ist sich schon seit geraumer Zeit der Verbindungen zwischen Oligarchen, hohen Beamten, Politikern, der Justiz und Staatsunternehmen in der Ukraine bewusst. Die Prüfer stellen fest, dass die EU keine echte Strategie zur Bekämpfung groß angelegter Korruption entwickelt hat. So werden illegale Geldströme und Geldwäsche nur am Rande bekämpft.
In vielen Fällen waren an die EU-Subventionen zwar Bedingungen geknüpft, diese wurden jedoch oft zu großzügig ausgelegt, was zu zu positiven Bewertungen führte. Die Prüfer nennen das visumfreie System als Beispiel. Die Funktionsweise dieses Systems wurde nicht neu bewertet, obwohl zwei von drei Bedingungen für die EU-Unterstützung nicht erfüllt waren.
Da jedoch so viele Unternehmen in der Ukraine korrupte Monopole oder Oligopole sind, stellen die Prüfer fest, dass die EU direkter hätte eingreifen müssen, um Hindernisse für freien und fairen Wettbewerb zu beseitigen. „Die Ukraine braucht eine gezielte und effiziente Strategie, um die Macht der Oligarchen zu bekämpfen und die Geiselhaft des Staates einzudämmen.
Die EU kann eine viel wichtigere Rolle spielen, als sie es bisher getan hat“, so Juhan Parts, das Mitglied des Europäischen Rechnungshofs, das für den Bericht verantwortlich ist.
Nichtsdestotrotz haben Projekte zum Kapazitätsaufbau bei der Überarbeitung der ukrainischen Verfassung und einer großen Anzahl von Gesetzen geholfen. Die Prüfer erkennen an, dass dadurch auch die Gründung eines neuen Obersten Gerichtshofs unterstützt wurde. Diese Erfolge sind jedoch dauernd gefährdet durch zahlreiche Versuche, Gesetze zu umgehen und Reformen abzuschwächen.
Das gesamte System zur Untersuchung, Verfolgung und Verhandlung von Korruptionsfällen auf hoher Ebene ist äußerst anfällig. Obwohl der Oberste Gerichtshof für Korruptionsbekämpfung vielversprechende Ergebnisse erzielt, wird seine Wirksamkeit, Unabhängigkeit und Nachhaltigkeit regelmäßig infrage gestellt.
Die Ukraine ist Teil der Östlichen Partnerschaft der EU und erhält Unterstützung aus dem Europäischen Nachbarschaftsfonds. Die Europäische Kommission hat seit 2014 rund 5,6 Milliarden Euro für makrofinanzielle Hilfe und 2,2 Milliarden Euro für Hilfsprogramme bereitgestellt. Die Kommission bürgt zudem für Kredite der Europäischen Investitionsbank in Höhe von 4,4 Milliarden Euro. Die EU ist der größte Geldgeber der Ukraine.